編者按：圆满突發事故應對轨造體系，預防和減少突發事故的發生﹔規范圆满法規規章備案審查职业，明確報備主體、精簡報備原料﹔加強電動自行車准入認証，不适合新標准的產品不得生產、銷售﹔鐵途客運全数推廣操纵電子，差旅報銷越发便当……11月起，修訂后的《中華国民共和國突發事故應對法》、《法規規章備案審查條例》、3項電動自行車強造性國家標准及点窜單、《電子政務電子認証服務统治辦法》等一批司法法規正式践诺，為群眾容易生计、安定出行，經濟社會高質量發展供给法治保险。
11月1日起，3項電動自行車強造性國家標准及点窜單正式實施，不适合新標准的產品不得生產、銷售。日前，國家市場監督统治總局等4部門聯合發文告示，明確加強電動自行車產品准入有關请求及行業規范统治职业手腕。
我國電動自行車社會保有量超3.5億輛，2023年規模以上企業累計生產電動自行車4228萬輛。當前，電動自行車行業出現了產品本質安定秤谌不高、違規窜改現象广博、企業質量保証本领亏空、產業結構分歧理等問題。
工業和新闻化部消費品工業司有關負責人介紹，本月起實施的強造性國家標准聚焦電動自行車電氣安定、充電器安定和鋰離子蓄電池安定三個方面。
《電動自行車電氣安定请求》修訂對相關安定指標進行了細化和強化。比方，進一步細化了主回途的界定和布線请求，從技術層面请求車體內部高電壓局部（驅動電途）和低電壓局部（节造電途）需進行分離，以減少絕緣老化和漏電風險。其余，還加強了電池短途保護请求，針對導線連接部位規定了更為嚴格的接觸電阻限值，有用提防因電氣線途老化和短途引發的火災事项。
《電動自行車用充電器安定技術请求》修訂重點加強車輛充電安定性，禁止車載充電器办法，添补长期性耐高溫編碼標識请求，增強產品溯源性。
當前，電動自行車操纵的蓄電池厉重有鉛蓄電池和鋰離子蓄電池兩種。國內厉重電動自行車品牌發布的電動自行車新車型，配備鋰離子蓄電池的比例已經超過20%。“《電動自行車用鋰離子蓄電池安定技術規范》不僅規定了電動自行車用鋰離子蓄電池單體的安定请求，還從電氣安定（蕴涵過充、過放、表部短途、溫度保護等）、機械安定（蕴涵擠壓、加快率沖擊、振動等）、環境安定（蕴涵低氣壓、溫度循環、浸水等）、熱擴散、互認協同充電、數據採集、標志等7個方面設置了電池組的產品安定准入門檻。”工業和新闻化部消費品工業司有關負責人介紹，“同時規定，電池組應拥有独一性編碼，並且編碼標識必要採用耐高溫（950℃）材質，即使發生火災也能够進行追溯。”
據市場監管總局統計，截至本年9月，全國共有503家生產企業獲得電動自行車強造性產品認証（CCC認証）証書1.2萬余張。據相關法規規定，11月1日起，對新提出認証委托的電動自行車，應适合前述強造性國家標准及点窜單请求，經過認証並標注認証標志后，方可出廠、銷售、進口或者正在其他經營活動中操纵。
“電動自行車獲得CCC認証必要經過4個步驟。”市場監管總局認証監督统治司有關負責人介紹，最先企業需提交認証委托的相關原料，認証機構受理﹔其次由指定實驗室對有代表性的樣車進行型式試驗﹔再次認証機構將派出工廠檢查組到生產現場對企業的質量保証本领和產品相似性進行檢查﹔终末經過綜合評價及格，才會頒發CCC認証証書。今后，認証機構還要進行獲証后監督。
新標准實施后，各地公安機關交管部門強化電動自行車登記上牌统治，嚴格核驗銷售、產品及格証和強造性產品認証証書等。自11月1日起，對2024年10月31日前銷售的、因未告终認証變更而暫停認証証書的電動自行車可辦理登記上牌﹔對2024年11月1日后銷售的、不拥有有用認証証書的電動自行車不予辦理登記上牌，並將有關線索及時移送同級市場監管部門。
11月1日起，修訂后的《中華国民共和國突發事故應對法》（以下簡稱《應對法》）正式践诺，通過總結應對實踐經驗、摄取事故教訓，健康统治與指揮體造，圆满全鏈條的突發事故應對轨造體系，將地方国民当局之間作战協同應對機造等總結提煉上升為司法規定。
“《應對法》增設專章對统治與指揮體筑造出系統規定，明確跨行政區域突發事故應對及協同應對機造。”應急统治部计谋法規司有關負責人介紹。
其余，為確保突發事故相關新闻及時上傳下達，本次修法還推動進一步暢通報送渠道、圆满發布機造，規定報送報告突發事故新闻要做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報，不得阻礙他人報告新闻。同時，有關国民当局和部門要及時向社會告示突發事故相關新闻和決定、夂箢、手腕等新闻﹔對於虛假或者不完好新闻，應當及時發布准確的新闻予以澄清﹔赞成新聞媒體開展採訪報道和輿論監督。
“本法添补規定了國家正在突發事故應對职业中應當對未成年人等群體給予卓殊、優先保護﹔明確為受突發事故影響無人照看的無民事行為本领人和限定民事行為本领人供给及時有用幫帮。”應急统治部计谋法規司有關負責人表现，同時還規定對受突發事故影響的各類人群開展心绪援帮职业。
考慮到突發事故應對處置往往情勢緊迫，對於司法責任的查究，《應對法》添补規定要“綜合考慮突發事故發生的来由、后果、應對處置情況、行為人過錯等要素”，做到過罰相當，饱勵一線干部正在臨機處置時勇於擔當作為﹔考慮到正在突發事故應對過程中，也许會有公民為了避免人身、財產損害而採取避險行為的情況，正在本法中添补與民法典、刑法等司法關於緊急避險的銜接性規定，為公民正在突發事故應急處置中開展自救互救、減少損失供给司法依據。
法規規章備案審查是維護國家法治統一的紧要轨造。自2024年11月1日起，《法規規章備案審查條例》（以下簡稱《條例》）正式践诺。
堅持“有件必備”，晋升報備規范化秤谌，《條例》規定，精簡報備原料數量，將報備原料由一式十份調整為一式三份，並對報送電子文本提出请求，減輕协议機關职业負擔。其它，針對少少報備不足時、不規范的問題，《條例》明確了15日的補充或者从头報送備案時限。
堅持“有備必審”，晋升審查科學化秤谌，《條例》規定，添补審查式样，明確國務院備案審查职业機構對報送備案的法規規章進行主動審查，並能够根據必要進行專項審查、與其他機關備案審查职业機構開展聯合調研或者聯合審查﹔圆满審查事項，將是否适合黨焦点、國務院的巨大決策安放和國家巨大改造偏向，規章規定的手腕是否适合立法方针和實際情況添补為審查事項﹔增強審查科學性，明確國務院備案審查职业機構能够通過座談會、論証會等多種式样聽取意見，並器重發揮備案審查專家委員會的功用。
堅持“有錯必糾”，晋升糾錯精准化秤谌，《條例》優化移送審查次序，並對規章糾錯次序進行圆满。審查發現地方性法規同业政法規相抵觸的，由國務院備案審查职业機構移送全國人大常委會职业機構咨询處理，需要時由國務院提請全國人大常委會處理﹔國務院備案審查职业機構能够通過與协议機關溝通、提出書面審查意見等式样對規章進行糾錯，或者提出處理意見報國務院決定。
下一步，何如推進《條例》的貫徹實施？“重點關注地方和部門立法與上位法不相似、影響全國統一大市場、損害營商環境等問題，加強對產權保護、市場准入、平正競爭等重點領域法規規章的備案審查和問題咨询，視情況開展聯合審查、專項審查。”法令部負責人表现。
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