我国对动力电池需求量越来越大，其累计装车量从2020年的63.6吉瓦时弥补到2023年的387.7吉瓦时，弥补了509.59%。据《新能源汽车工业发扬筹划(2021—2035年)》，到2035年，纯电动汽车将成为我国新出售车辆的主流，且正在大家范畴用车告竣扫数电动化。别的，低空经济等新兴工业以及新颖火器设备对动力电池也会有大方需求。

　　当动力电池衰减或寿命周期中断时，必定要出现废旧电池接收和愚弄题目。2023年，我国退伍动力电池总量高出58万吨，估计2025年、2030年将差异到达78万吨、603万吨。这样大方的废旧动力电池若收拾失当，必定会变成土地、氛围、水等生态境况污染。环绕废旧动力电池接收处分等题目，近来年国度和地方当局出台了一系列计谋，得到了很大成效，但仍有较大提拔空间。

　　一是计谋与规范逐渐落地。跟着废旧动力电池报废潮的慢慢到临，国度先后宣告了《新能源汽车动力蓄电池接收愚弄管造暂行主见》《电动汽车动力蓄电池接收愚弄工夫计谋》《新能源汽车动力蓄电池梯次愚弄管造主见》《新能源汽车废旧动力电池归纳愚弄行业楷模前提(2019年本)》等一系列文献，依然根本变成“公法法则—行业楷模—事中过后囚禁步骤”一整套计谋体例和轨造。正在国度计谋的根底上，各级地方当局也同意了相符自己景况的计谋。

　　二是接收愚弄搜集开端修成。正在毁灭资源归纳愚弄行业中，从事包罗废旧动力电池接收正在内的企业超17万家，有15050个接收任事网点已正在工信部网站上立案，有156家动力电池接收企业进入工信部通告的白名单。此中，具有梯次愚弄天赋的企业93家、具有拆解接收天赋的企业51家，同时具有两项天赋的企业12家。

　　三是溯源管造编造强壮运转。“新能源汽车国度监测与动力蓄电池接收愚弄溯源归纳管造平台”(以下简称“溯源平台”)已于2018年7月31日启动运转。遵循原则，汽车临盆、报废汽车接收拆解及归纳愚弄企业都需正在溯源平台上申请账号并上传车辆、电池等新闻，以便对动力蓄电池临盆、出售、应用、报废、接收、愚弄等全历程新闻实行采撷，同时对各合键主体实践接收愚弄职守景况实践监测。

　　开始，接收商场仍存乱象。正在从事接收愚弄的企业中，注册资金不高出10万元、100万元的超13万家、11万家，占总比差异为67.06%、79.66%。工信部认同的接收任事网点中，绝民多半仅仅是“立案”，并不真正从事接收交易。互联网上满盈着若干废旧电池收购告白和拆解拼装课程。幼作坊、幼企业的接收价钱凡是高于正途企业30%，以至80%。“价高者得”的情景车载斗量。

　　其次，正途企业产能告急过剩。2023年，宇宙156家“白名单”企业表面总产能到达379.3万吨/年，此中梯次愚弄产能157万吨/年、接收拆解愚弄产能222.3万吨/年。2023年退伍动力电池总量为58万吨，全行业表面产能愚弄率仅为15.3%。值得防卫的是，又有很多企业安排扩产或进入“白名单”。

　　再次，工艺工夫有待改善。现时，动力电池拆解处分工夫紧要面对四方面题目：第一，电池品种多样、布局繁杂，包罗方形电池、圆柱形电池、软包电池等，这些分别使得接收、拆解历程极具挑衅性；第二，电池内部的正极片、负极片、隔阂等组件通过粘结剂精密贯穿，怎样正在不损坏资料职能的条件下告竣有用区别，是一大困难；第三，正在拆解接收历程中，需求打发大方能源、水等资源，同时会出现大方污染，告竣绿色临盆且到达环保央浼是必答题。第四，通过工夫立异消重临盆本钱是一项历久劳动。

　　同时，接收率不高且有安然隐患。很多接收幼企业、幼作坊散布正在途边，以至隐匿正在住民幼区中，拆解时时常展示失火、废气、废液和噪音等题目。少许幼作坊将废旧电池经手工或“暴力”拆解后，只采取有价格的电芯等部件拼装成分别规格的电池，以至以旧充新。又有少许幼作坊正在拆解废旧铅酸电池时，仅将铅极板留下，而把酸液直接倾倒。幼企业对电池中珍稀金属的接收率仅有50%—70%，而正途企业的则高达90%以至99%。别的，幼作坊改装的二手电池会带来告急安然隐患。

　　结尾，溯源平台效率需求普及。每辆新能源车装有1—3个电池包，每个电池包都有编码。因为每年需求上传溯源平台几百万以至上切切条新闻，使命量强大，故只要个别企业正在溯源平台上注册。纵使是已注册企业，也存正在没有将全数电池包新闻和材料录入编造中的情景。梯次愚弄后，电池包中个别电芯或电池模组依然改换，多次转手后，以至连电池包都已不知行止。别的，由于溯源平台中的电池编码新闻不行定位，无法负责电池及时形态，导致电池流向跟踪、碳踪影搜罗等工为难以囚禁。

　　一是增强顶层策画，修筑健康公法法则。倡导出台包罗废旧电池接收愚弄法(或条例)等正在内的公法法则、规范与楷模，明晰和细化笼盖动力电池临盆、运输、出售、租赁、接收、检测、愚弄、收拾、再生愚弄等合键的原则和央浼，进一步加强和落实临盆者职守延迟轨造。同意动力电池接收愚弄工业发扬途径图，创立分别时刻的接收愚弄率目的。将动力电池接收愚弄行动纳入企业与私人的征信机造。

　　二是合理筹划产能，修筑轮回愚弄生态链。倡导加快修订动力电池归纳愚弄行业天赋准入轨造，包罗接收网点、梯次愚弄和再生愚弄企业的产能范畴、节能环保、消防安然等央浼，庄苛操纵行业产能范畴。将企业召集正在工业园区内以便团结管造，并正在要点区域率先修筑数字化、范畴化的接收愚弄体例。搜索“以租代售”贸易形式试点，拓荒动力电池梯级愚弄场景，展开“互联网+电池接收”等多种方法的共享共用形式。修筑包罗电池临盆企业、汽车临盆企业、经销商、车辆用户、报废拆解企业、接收任事网点、梯次愚弄用户、梯次愚弄临盆企业，以及再生愚弄企业的轮回愚弄生态链。

　　三是周旋可查可控，升级完整溯源体例。倡导踊跃搜索新质临盆力正在动力电池全人命周期管造中的运用，鼎力饱动电池行业溯源工夫升级。修筑“电池护照”轨造，对租售、退伍与梯次愚弄电池新闻实行全程联网，真正告竣原因可溯、行止可查、危机可控、职守可究的全流程、全合键囚禁机造，以到达电池人命周期内的100%可追溯。展开电池产物碳踪影认证试点，帮力行业高质料发扬。

　　四是完整轨造，加大归纳囚禁和司法力度。庄苛落实临盆者职守延迟轨造，健康赏罚驱策、职守深究轨造。环绕企业天赋、安然隐患、境况污染、资源浪掷等方面，由工信、质检、商务、环保、交通运输等部分实行联结囚禁或司法，整理“徒负虚名”的接收网点，依法加大对非正途企业和私人正在接收、倒卖、运输、拆解等方面违法违规的袭击力度，实时镌汰分歧规企业，修筑公允有序的商场角逐境况。同时，将合连部分实践囚禁职守景况举动行政效力考评的苛重实质。

　　五是增强攻合，役使支撑研发立异。增强废旧动力电池迅速分选检测、残值评估、梯次愚弄编造集成、工致化智能化拆解、高效再生愚弄等合节工夫攻合，鼎力支撑开辟低碳化再生愚弄工艺途径和设备，普及电池接收收拾恶果，消重接收收拾本钱，加强接收收拾的安然性。修筑国度碳排放因子及数据库，勤勉消重动力电池碳踪影，力求正在国际上得回更多的行业角逐上风和话语权。

　　(张钦系南京航空航天大学经济与管造学院教养、南京航空航天大学低碳发扬研讨院副院长；刘彩洁系云南财经大学国际工商学院讲师)